EKD-Synode befasst sich mit dem Themenfeld sexualisierte Gewalt
Beteiligungsforum Sexualisierte Gewalt in der EKD und Diakonie und Gesamtvorsitzender der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen berichten zum aktuellen Stand.
Das Beteiligungsforum Sexualisierte Gewalt in der EKD und Diakonie (BeFo) hat auf der 7. Tagung der 13. EKD-Synode in Würzburg seinen jährlichen Bericht vorgestellt. Zugleich mahnten Mitglieder der Gruppe der Betroffenen an, dass die Perspektive Betroffener auch bei der zunehmenden Institutionalisierung der Aufarbeitung maßgeblich bleiben müsse.
Betroffenenbeteiligung darf nicht zur Formalie werden
Klaus Kutzer aus der Gruppe der Betroffenen stellte zu Beginn des Berichts einen Bezug zum Schwerpunktthema Demokratie der Synodentagung her. „Eine Grundlage der Demokratie ist Gerechtigkeit. Dieser Anspruch sollte in Sachen Aufarbeitung und Anerkennung in der kirchlichen Demokratiewerkstatt einen Ehrenplatz bekommen“, sagte Kutzer.
Er rief dazu auf, die gemeinsame Arbeit entschlossen fortzusetzen und deutlich zu beschleunigen. Angesichts der langen Zeiträume, die Aufarbeitungs- und Anerkennungsverfahren in Anspruch nähmen, müsse die Arbeit nun ohne weitere Verzögerungen intensiviert werden. Viele Betroffene hätten nicht mehr die Zeit, jahrelang auf Ergebnisse zu warten, so Kutzer.
Orientierungshilfe für Anerkennungskommissionen verbschiedet
Ein wichtiger Schritt der diesjährigen Arbeit ist die Verabschiedung und Veröffentlichung der Orientierungshilfe, die die Anerkennungskommissionen bei ihren Entscheidungen unterstützen soll. Anhand von zwölf hypothetischen Fallbeispielen werden unterschiedliche Formen sexualisierter Gewalt, deren Folgen sowie das Verhalten der verantwortlichen Institutionen betrachtet.
„Besonders intensiv haben wir uns mit der Orientierungshilfe beschäftigt. Sie soll die Anerkennungskommissionen dabei unterstützen, vergleichbare Entscheidungen zu treffen“, erklärte Dorothee Wüst, Sprecherin der Beauftragten im Beteiligungsforum und Kirchenpräsidentin der Pfalz. Dabei habe sich auch die grundsätzliche Frage gestellt, „wie wir gemeinsame und nachvollziehbare Maßstäbe schaffen, ohne die individuellen Erfahrungen und Folgen sexualisierter Gewalt in ein starres Schema zu pressen.“ Letztlich gehe es darum, anzuerkennen, was den Menschen angetan worden sei und welche Folgen die Gewalt für ihr weiteres Leben habe.
Detlev Zander aus der Gruppe der Betroffenen betonte: „Wichtig ist für uns, dass wirklich jeder Fall individuell bewertet wird. Und dass es keine Obergrenze gibt.“ Zugleich äußerte er deutliche Kritik am Verlauf der Verhandlungen: „Aber ich sage es auch ganz offen: An manchen Stellen haben sich die Verhandlungen für mich wie Schachern angefühlt. Ohne das Beteiligungsforum und die Gruppe der Betroffenen würde es die Anerkennungsrichtlinie und die Orientierungshilfe in dieser Form nicht geben.“
Er machte zudem deutlich, dass die Verantwortung für die Aufarbeitung sexualisierter Gewalt dauerhaft verankert werden müsse. Sie dürfe nicht von einzelnen Personen oder Leitungsgremien abhängen, sondern müsse jeden Wechsel an der Spitze von Kirche und Diakonie überdauern.
Matthias Schwarz, ebenfalls Mitglied der Gruppe der Betroffenen, warnte davor, dass die dauerhafte Etablierung von Verfahren und Strukturen zu einer zunehmenden Bürokratisierung führen könne. „Mit der Verstetigung der Prozesse im Bereich sexualisierter Gewalt geht auch eine zunehmende Bürokratisierung einher. Aufarbeitung ist zum Verwaltungsakt geworden“, kritisierte Schwarz. Er forderte, Betroffene auch künftig konsequent einzubeziehen: „Eine Rückbindung an das Beteiligungsforum und uns Betroffene ist aber unerlässlich, sonst ist es bürokratisch und nicht mehr demokratisch.“
Nach vier Jahren Engagement im Beteiligungsforum zog Schwarz eine insgesamt positive Bilanz. Das BeFo sei ein großartiges Instrument. Er hoffe, dass EKD und Diakonie dessen Bedeutung tatsächlich zu schätzen wüssten. Er selbst habe viel gelernt und sei froh über das, was gemeinsam erreicht worden sei. Gleichwohl bleibe die Aufgabe bestehen. Die Arbeit an Aufarbeitung, Anerkennung und Prävention müsse weitergehen, auch wenn sie mühsam sei.
Einheitliche Standards für den Schutz vor sexualisierter Gewalt
Ein weiterer Schwerpunkt des Berichts war die geplante Novellierung der Gewaltschutzrichtlinie. Sie soll gemeinsame Präventionsstandards in evangelischer Kirche und Diakonie stärken und deren Umsetzung vereinheitlichen. Hintergrund sind unter anderem die Erkenntnisse der Aufarbeitungsstudie ForuM, die einheitliche Standards und Strukturen angemahnt hatte.
„Zentrales Anliegen der Novelle der Gewaltschutzrichtlinie ist die einheitliche Umsetzung gemeinsamer Präventionsstandards“, erklärte Karin Krapp, Mitglied der Arbeitsgruppe „Gewaltschutzrichtlinie“ und der Gruppe der Betroffenen im Beteiligungsforum. Entscheidend sei, „dass das eingelöst wird, was die Aufarbeitungsstudie ForuM fordert: Einheitliche Standards und Strukturen, damit Betroffene nicht zwischen den unterschiedlichen Regelungen zerrieben werden, sondern verlässlich Orientierung finden, unabhängig davon, wo sie wohnen.“
Ursula Schoen, Direktorin des Diakonischen Werkes Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz und Mitglied des Beteiligungsforums, hob hervor, dass wirksame Prävention nicht allein durch Richtlinien erreicht werde. „Die Grundlage für eine gelingende Umsetzung von Prävention ist eine gemeinsame Haltung, die sich durch alle Ebenen von Kirche und Diakonie zieht. Diese zu setzen und zu vertreten, ist klar Leitungsaufgabe.“
In anschließenden Gesprächsrunden beschäftigten sich die Synodalen mit der Frage, wie Prävention in Kirchengemeinden und diakonischen Einrichtungen konkret umgesetzt werden kann. Ursula Schoen, Direktorin des Diakonischen Werkes Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz und Mitglied des Beteiligungsforums, hob hervor, dass wirksame Prävention nicht allein durch Richtlinien erreicht werde. „Die Grundlage für eine gelingende Umsetzung von Prävention ist eine gemeinsame Haltung, die sich durch alle Ebenen von Kirche und Diakonie zieht. Diese zu setzen und zu vertreten, ist klar Leitungsaufgabe.“
Erfahrungen der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen
Bestandteil des Tagesordnungspunktes war außerdem ein Beitrag von Helmut Perron, dem Gesamtvorsitzenden der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen (URAKS). „Wir sind alle mit drängender Ungeduld konfrontiert, und wir spüren eine starke Erwartungshaltung“, berichtete er. Betroffene erwarteten zu Recht, dass die Aufarbeitung endlich voranschreite.
Inzwischen haben Perron zufolge alle neun Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen ihre Arbeit aufgenommen. Von acht Kommissionen liegen inzwischen die ersten jährlichen Arbeitsberichte vor. Die URAKs gehen bei ihrer Arbeit teilweise unterschiedlich vor. Diese Vielfalt sei auch Ausdruck der unterschiedlichen Strukturen von Kirche und Diakonie sowie der unterschiedlichen fachlichen und persönlichen Hintergründe der Mitglieder. Die URAKs seien darauf angewiesen, dass Landeskirchen und Diakonie ihre Arbeit nicht nur formal ermöglichten, sondern sie auch tatsächlich unterstützen.
Dazu gehöre u.a., in Kirchengemeinden und Einrichtungen für eine breite Unterstützung der Aufarbeitung zu werben und bereit zu sein, kritisch auf die eigene Vergangenheit und Gegenwart zu schauen. „Das kann Unsicherheit auslösen“, so Perron. Umso wichtiger sei es, dass kirchliche und diakonische Verantwortliche die notwendige Offenheit ermöglichten und förderten.
Besonders nachdrücklich sprach er sich für die Unabhängigkeit der Kommissionen aus. Viele Betroffene begegneten der Kirche und Diakonie mit Misstrauen. Die Einrichtung der Unabhängigen Regionalen Aufarbeitungskommissionen sei auch eine Antwort auf dieses Misstrauen. „Glaubwürdigkeit können Kirche und Diakonie nur dann gewinnen, wenn sie die Unabhängigkeit der Kommissionen tatsächlich respektieren."
Perron ermutigte die Synodalen in Würzburg, ihre Erwartungen an die Kommissionen offen zu formulieren und bei Fragen und Anliegen auf sie zuzugehen. Gleichzeitig müssten Kirche und Diakonie akzeptieren, dass die einzelnen Kommissionen eigene Schwerpunkte setzten. Vor allem dürften sie nicht erwarten, mit der Einrichtung der URAK ihre eigene Verantwortung für die Aufarbeitung abgegeben zu haben.
Zum Abschluss berichtete Perron, wie fordernd und zugleich bewegend er die Arbeit der Kommissionen und insbesondere die Zusammenarbeit mit Betroffenen erlebe. Dabei werde immer wieder deutlich, dass sexualisierte Gewalt keineswegs nur ein Thema der Vergangenheit sei: Was vermeintlich vergangen sei, wirke im Leben vieler Betroffener bis heute fort. „Die Ungeduld der Betroffenen empfinde ich deshalb auch als persönliche Verpflichtung, die Arbeit entschlossen weiterzuführen“, sagte er.
